近日，有多位在榆林市榆阳区经营LNG加气站的员工打出“要求恢复正常营业，促进LNG发展”的横幅，员工们还指出之所以如此处置，系因另一家加气站老板邓某频繁向上级举报，导致行业不公平竞争。1月15日，华商报记者联系到邓某，其称“举报系因榆阳区多数加气站手续不全，政府却不予监管”。

　　那么，LNG加气站在榆阳区的发展状况如何呢?到底有多少家加气站没有正规手续，华商报记者调查了解到，目前榆阳区有17家加气站，但办理正规手续的不到7家。至于为何如此，经营者称，办理手续共需13个证，投资巨大，颇为繁琐;而当地官员称，办理手续为规范市场，经营者系为减少投资，其中不乏官商勾结。

　　举报者反被称为不法商人

　　1月13日上午，在榆林市高新区多条马路上出现大量着加气站字样服装的员工，他们打着红色横幅，员工们称，由于另一家加气站老板邓某的举报，导致榆阳区多数加气站停业，数千名员工失去了工作。员工王星(化名)表示，他的老板投资千万元建站，站内有数十名员工。至于为何遭到邓某举报，王星强调，“多数加气站手续不全，由于邓某等人经营的气站手续齐全，所以为减少竞争，获得更大利润，邓某频繁向上级部门反映。”对于何时能恢复正常经营，王星等人表示，“具体时日尚不清楚，但此次停业造成巨大损失。”华商报记者注意到，在他们打着的横幅上，邓某被称为不法商人。

　　1月14日，华商报记者联系到邓某，“是我举报的，不仅向榆阳区，市、省、中央，我都寄了举报信。”邓某称，榆阳区有17家LNG加气站，可多数手续不全，目前封停的加气站只有7家。对于为何频繁举报，其回应，“这些加气站手续不全，属非法建设、非法经营，存在重大安全隐患，并且给国家造成了巨大经济损失，尤其在土地出让金和税收两方面。”“我多次向榆阳区、榆林市各级部门反映，可收效甚微，加气站仍在继续运营。”邓某强调，鉴于此，他只能向更高级部门反映。

　　经营加气站获利颇丰

　　据了解，LNG是液化天然气的英文缩写，其主要成分是甲烷，是一种非常清洁的能源，由于受到国家环保政策支持，在3、4年内，在榆林已建起数十家此类型加气站，主要分布在204省道及210国道沿线，就区域范围来说，分布在榆阳区、绥德、府谷、神木、靖边、清涧，其中榆阳区数量最多。根据国家相关文件规定，至2028年，在中国经营的营运车辆，必须全部使用液化天然，所以该行业发展潜力巨大。

　　1月14日，在榆林经营LNG运输生意的老板陈某告诉华商报记者，目前榆林市场日消化1千吨气，他们的成本为每吨3600元，运输至各个加气站，气站会以高300至400元的价格售出，这意味着，每家加气站每年至少可获利超过200万元。陈某说，2013年经营气站生意的获利最多，超过1千万元，由于国家对气价进行调整，加上行业竞争，2014年、2015年的利润大幅下降，但长期经营者获利仍十分可观。他认为，为追求利润，才出现如此之多的非法加气站，为保证利润最大化，又出现举报现象。在陈某看来，除利益外，办理气站手续繁琐也是经营者违规操作的另一原因。

　　合法手续需办13个证最快半年

　　1月15日，华商报记者从榆阳区发改局、国土局了解到，正常办理加气站手续需首先到发改部门立项，批准后，需到规划局办理规划手续，同时，还需要环保、土地、建设相关手续，最后通过消防验收后，才可返回到建设部门办理燃气经营手续。“办完共需13个证，跑下来至少花半年时间。”榆阳区发改局一位工作人员说，这其中，最关键的是土地手续。“没有土地手续，办不了建设许可证，其他手续也无法办理。”

　　1月15日，榆阳区国土局耕地科一位科长也告诉华商报记者，如果土地系建设用地，同时规划部门也许可此地建设气站，那么手续相对较快;但如果土地属耕地性质，还需出资对土地进行变更，花费较大。他说，土地手续完成后，才可到建设部门办理建设工程许可证。榆阳区发改局副局长薛强则表示，发改局接到经营者的申请后，会按榆林市政府颁布的燃气管理条例实施，可在具体操作过程中又与规划、国土部门发生冲突。薛强说，榆林多部门也曾对榆阳区境内LNG加气站相关手续问题进行过调查，可目前没有好的解决办法。他建议，榆林对燃气管理条例相关细则进行修改。

　　知情者称违规办理系为节省投资成本

　　1月16日，华商报记者又联系了多位LNG加气站投资者，对该行业的前景他们均表示看好，可如何解决相关手续问题，多位投资者表示，希望政府加强监督管理，尊重市场规律，公平公正竞争。对于如何解决手续问题，一位王姓投资者称，现如今多个加气站手续不全，可又建成经营，关键问题是变更土地性质，这意味着需要追加投资，可由于政府对土地的管控，每年可变更土地的数量又有限，造成了供需矛盾。他表示，不解决该问题，未来几年，违规建设的加气站数量还会增多，届时会有更多人举报投诉。

　　对于投资者的说法，榆林市国土局一位负责人表示反对，他称，投资建设加气站，如包括设备、土建、手续在内，共需投资1500余万元，其中土地成本就高达500万元;但不办理土地手续，采取租地形式，每年的土地成本仅20万元。“210国道两旁的土地，每亩地一年的费用为2万元，建设加气站最多需10亩地，通过租地，成本大大减少。”他还称，建设加气站如不办理手续，最快6个月就可建成经营，成本仅需600万元，以每天利润2万元计算，一年即可回本。这位负责人还表示，投资者往往抱有侥幸心理，认为建好的站不可能被拆掉，加上投资差额巨大的关系，官商勾结，甚至投资者向执法部门输送利益，对违规行为置之不理。

　　对于如何解决该问题，他建议榆林市、榆阳区两级政府对土地加强监管，对于违建的，坚决查处。