2014年经省农业厅批准，榆林市榆阳区古塔镇余兴庄办事处赵家峁村被确定为全省首批农村集体产权制度改革试点村。三年来，赵家峁村大胆创新、敢为人先，成功推出了“确权确股不确地”的改革新模式，为当前推进农村产权制度改革闯出了新路、积累了经验。3月16日，赵家峁村股份经济合作社揭牌暨股权颁证仪式在赵家峁村举行，标志着赵家峁村进入了一个崭新的发展阶段，必将在农村改革历史进程中留下浓墨重彩的一笔。

　　630位农民喜获合作社股份  村民变身“股民”

　　3月16日上午10时许，走进赵家峁村，整齐的房屋、干净的道路、美丽的度假村……赵家峁村的生活环境，丝毫不比榆林城区逊色。而对于村民来说，最大的改变就是拿到了一份股权书。

　　当天，领得股权证的赵家峁村村民赵开付按捺不住内心的喜悦，他和老伴共持有合作社620.2股份。“以后就是股民了，不用炒股，依靠本村的股份经济合作社，盘活和壮大集体资产，就可以分红了。”赵开付说。

　　股份制改革是让农民拥有更完整的财产权利，从而进一步激发农村经济发展的活力。赵家峁村坚持走“股份经济合作社”的改革模式，并成立“赵家峁村股份经济合作社”，这是榆阳区成立的第一个村集体经济组织，实现了“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的巨大转变。

　　据榆阳区农业局局长谷世保介绍，赵家峁村将2015年10月1日确定为基准日。基准日之前核定的人口既是股民也是村民，基准日之后的新增人口只是村民，而不是股民，不享受合作社分红，其利益只能通过继承和转让获得。“”

　　“根据农业部的产权制度改革指导意见，结合赵家峁村的实际，共设置5种股权，即土地股、人口股、劳动贡献股（即劳龄股）、资金股、旧房产股，其中土地股占38%、人口股占22%、劳龄股占5%、资金股占23%、旧房产股占12%。”谷世保说，这些股权将作为固定股，永久不变。

　　确权确股不确地 贫困村变成乡村旅游度假村

　　2012年前，赵家峁村大多数青壮年劳动力进城务工，全村大多数耕地闲置荒芜，农民收入低下，农村发展遇到了很大的困难和问题。发展瓶颈的来临，让新当选的村支书张春平开始考虑未来的道路。

　　2013年9月，榆阳区区委书记苗丰深入该村调研，将解决集体经济滞后、主导产业薄弱、群众增收困难、村民人心涣散等问题，纳入到了现代农业和文化旅游产业建设工作之中。2014年省农业厅将赵家峁村确定为陕西省首批农村集体产权制度改革试点村后，区委区政府把赵家峁村产权制度改革试点工作列为一号工程。

　　三年来，赵家峁村大胆创新、敢为人先，成功推出了“确权确股不确地”的改革新模式，从修大棚、搞养殖、建新居，到决定改革、设计制度、落地方案，再到村民定股份、建立合作社、建设度假村，把一个黄土高原上典型的贫困村，变成了远近闻名的乡村旅游度假村，变成了全省农村改革的排头兵，变成了全省村集体经济发展的示范村。

　　榆阳区区委书记苗丰在揭牌仪式上指出，今年以区委一号文件出台了《关于深化农村改革加快现代特色农业发展的实施意见》，确定6个整乡推进示范乡镇和30个改革重点村，从北部的“一户一田”制，到南部的整村流转，在榆阳大地上强力推开了“三权分置”改革，全力打造产权制度改革的三种“榆阳模式”，让农村“沉睡的资本”活起来，让股份合作、集体经济的星星之火成为燎原之势，掀起一场榆阳农业农村改革发展的新革命、新飞跃！

　　华商记者 张云飞