近日，华商报记者从榆林市政府获悉，根据《榆林市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》的要求，榆林市实施更积极宽松户口迁移政策，全面放开建制镇落户限制，放宽市辖区、直系亲属投靠入户等5类人群的落户限制。

　　根据《意见》要求，对放宽市辖区、直系亲属投靠入户、复转军人落户及现役军人家属投靠、来我市投资兴办实业人员、大中专院校和专业技术学校学生户口管理5类人群的落户限制作出明确要求。

　　榆林市政府制定将出台《榆林市居住证管理实施办法》，进一步完善居住证登记和居住证制度。建立流动人口协管员队伍，落实入户调查制度，准确掌握流动人口的动态信息，按照“谁招租、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，落实招租人和用工单位的管理责任，着力提高流动人口的服务管理水平。逐步拓展居住证持有人在居住地享受基本公共服务的领域和范围，保障居住在持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务。

　　同时，按照以流入地为主、以普惠性幼儿园为主的原则，妥善解决农业转移人口随迁子女入园问题，保障随迁子女与当地户籍适龄幼儿同等享有入园的权利。将农业转移人口随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划，合理规划学校布局，科学核定教师编制，足额拨付教育经费，使随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育。将农业转移人口随迁子女纳入义务教育经费保障范围，免除其学杂费。

　　《意见》对解决新生儿落户问题也作出明确规定，新生儿(包括计划外生育、非婚生)凭《出生医学证明》随父随母自愿申报户口，不能设置任何其他条件，不能将户口登记与社会扶养费征收、落实长效节育措施、提供无关证明材料等相挂钩。此《意见》自2016年9月1日起实施，有效期为2016年9月1日至2021年8月31日。

　　放宽五类人群落户限制：

　　一、放宽市辖区落户条件，凡在榆林市辖区有合法产权住所，有合法稳定住所(含租赁、租借、寄住)并连续居住1年以上，有合法稳定就业并缴纳城镇企业职工基本养老保险的人员，符合条件之一，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。

　　二、放宽子女投靠父母、父母投靠子女的落户条件，夫妻之间不受婚龄、年龄、居住年限限制，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。

　　三、放宽复转军人落户及现役军人家属投靠落户条件，复转军人凭人社或民政部门的分配安置文件、介绍信、军人身份证登记表等，在现居住地办理落户手续;现役军人配偶随军落户按照国家有关政策执行。

　　四、放宽来我市投资兴办实业人员的落户条件，凡来我市投资兴办实业的人员，不受投资金额和纳税额限制，本人及其共同居住生活直系亲属，均可在当地申请登记常住户口。

　　五、放宽大中专院校和专业技术学校学生户口管理，凡考取教育行政部门认可的普通中等专业以上学校的学生，入学时自愿办理户口迁移手续，不愿办理户口迁移手续的，在校期间由学校所在地公安派出所办理居住登记。

　　华商记者 郝锦龙