2004年，山阳县17家商户竞标购得山阳城区一小临街门面房，经公证部门公证后，在山阳县房地产管理所办理了房产证；2016年11月16日，山阳县政府发出公告称，因棚户区改造，撤销13年前颁给17家商户的房产证，这让商户们大感意外。对此，房管部门解释称，当初是主管部门把关不严发错了证，撤销房产证是在纠错。

 　13年前 商户竞标买下门面房办下房产证 13年后政府发公告突然撤销

　　11月17日，山阳县的朱女士拿着自家门面房的房产证，看着墙上张贴的县政府公告，内心充满了疑惑和不解：房产证上明明盖着政府的大红章子，13年过去了，突然间怎么就变成不合法的了呢？！

　　2004年，山阳城区一小面向社会招标出售门面房，朱女士以9万元价格竞得一间22平米门面房。朱女士说，他们付了款后，山阳县公证处还给予了公证，9个月后，顺利从山阳县房地产管理所拿到了房产证。2016年11月16日，山阳县政府突然四处张贴公告称，因棚户区改造，城区一小需扩建校舍，因一小办公楼下临街的21间门面房房屋土地权属来源不明，未缴纳土地使用权出让金，也未报人民政府审批，登记程序不合法，将门面房房产证全部注销！

　　“我们买房当初都签订有购房合同，更何况有公证部门的公证，房产证都发下来13年了，政府一纸公告说撤销就撤销，这是不是太荒唐了？！”与朱女士同样购买了一小门面房的张先生愤愤地说：“房产证作废，商户们的投资眼看就要打了水漂，我们的损失谁来负责？”

　　房产证被注销 政府拟按20年租赁期限给商户做出赔偿

　　在商户提供的《集资建房及房屋使用合同书》（简称合同）上华商报记者看到，购房商户拥有门面房的永久性使用权，产权归山阳县城区一小所有。如今商铺使用了13年突然合同中止，政府该如何向商户赔偿损失？

　　山阳县城区中街棚户区改造项目建设管理处相关负责人称，补偿方案有两种：一种是全货币补偿。根据《中华人民共和国合同法》规定，租赁合同最高有限期为20年，县城区一小面房已用13年，剩余7年按每间每年4万元标准补偿，同给予奖励和补助。另一种是租赁房源调换，由原租赁单位城区一小租用城区一中的门面房等面积租给原商户使用，面积不符的按照现行市场租赁价价格互补差价，房源调换至城区一中按剩余年限7年供原城区一小商户使用，到期自动终止合同。

　　对于这份补偿方案，补偿商户们纷纷表示不满意，他们认为，当初是以购买的形式买下的房子，为永久使用权，现在政府却要以租赁形式补偿，他们无法答应。

　　房管部门解释：房产证当初属违规发放 现在撤销是在纠错

　　11月17日上午，山阳县城区中街棚户区改造项目建设管理处相关负责人介绍，原来城区一小大班额情况严重，设施不完善，经过县政府同意，准备在原址上新建一所小学和幼儿园，同时新一个广场供市民活动。

   记者随后联系到城关一小原校长肖某，其称，当初城关一小新建综合办公楼，由于资金欠缺，学校面向社会招标出售门面房，以此方式筹措资金。17家商户竞得21间门面房，并与学校签订了购房合同。至于房产证是商户们自行申请办理的，学校并未出面。

 “山阳城区一小的土地性质属于国有划拨土地，只有经过政府同意，以招拍挂的形式变更土地性质后才能办理房产证。”11月17日，山阳县不动产登记局相关负责人表示，当初由于审核把关不严，错发了房屋所有权证，他们现在是按程序进行注销。山阳县国土资源局纪检组长王建新也表示，下来他们会做进一步调查，并将追究相关人员的责任。

　就此事，陕西仁和万国律师事务所律师刘陆逊解析说，购房合同上写明门面房的产权归学校所有，在这样的情况下房管部门给商户颁发房产证是违规的，政府部门应当纠错。既然错发了房产证，这就意味着商户对房子拥有受益、处分的权利，现在政府拆迁改造中，应充分考虑商户利益。按照20年租赁期来计算补偿额度，有值得商榷的地方，如果商户对赔偿持有异议，可以通过法律途径维权。

　　华商记者 陈永辉 实习生李莎 文图

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