9月28日，中国共产党商州区第十八次代表大会召开，商州区委书记张盈安代表中共商州区第十七届委员会向大会作报告，他强调，未来五年是商州争先进位、追赶超越的关键期，是实现全面小康目标的决胜期，全区上下要以生态、人文、法治、小康商州建设为目标，以脱贫攻坚为统领，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争经过五年努力，彻底甩掉贫困帽子，如期全面建成小康社会。

　　过去五年

　　GDP增速超过全国、全省平均水平

　　9月28日上午8时30分许，在雄壮的国歌声中商州区第十八次代表开幕，张盈安向大会作报告，他说，过去的五年，是我区发展史上极不平凡的五年，也是我区在经济下行压力下朝着全面小康目标奋进的五年。五年来，全区上下认真贯彻党的十八大和历次全会精神，按照省委、市委决策部署，坚持稳中求进，开拓创新，圆满完成了区第十七次党代会提出的目标任务，开创了商州发展的新局面。

　　过去五年，坚持全面从严治党，执政根基不断巩固，党风政风持续好转。坚持第一要务不动摇，发展动力持续增强，综合实力大幅跃升。全区各项主要经济指标均保持较高增速，GDP增速超过全国、全省平均水平，累计实施重点项目580个，完成投资535.6亿元，是“十一五”的两倍，森弗、跃迪电动客车、林强电缆等新上项目投产达效，佳骞等一批现代农业园区发展迅猛，江山、蟒岭绿道等景区加快建设，泽泰汽贸城、商山物流园、电子商务孵化园等项目建成运营。社会事业全面发展，民生福祉显著改善，加快建设“一体两翼”中心城市主核心板块，龟山大道、环城北路等城市干线建成通车，全区城镇化率提高6.91个百分点、达到42.51%。商州区被命名为国家级生态示范区。

　　未来五年

　　彻底甩掉贫困帽子 11.42万贫困人口脱贫

　　“回首五年发展历程，成绩值得肯定，经验弥足珍贵。”张盈安说，今后五年未来五年是商州争先进位、追赶超越的关键期，是实现全面小康目标的决胜期，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以追赶超越、绿色循环发展为主线，以增进人民群众获得感为落脚点，以生态、人文、法治、小康商州建设为目标，力争经过五年努力，彻底甩掉贫困帽子，如期全面建成小康社会。为此，必须下大气力抓好以下五个方面重点工作。

　　勇担政治责任，夺取决战脱贫攻坚新胜利，举全区之力、集全民之智，用非常之策、尽非常之责，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年提前摘掉贫困区帽子、11.42万贫困人口全部脱贫。加快转型升级，谋求经济发展新突破，力争实施重点项目1060个，完成投资960亿元。规模工业总产值超过350亿，年均增长15%。加快发展旅游业，全力打造秦岭生态游和休闲度假游特色品牌，使旅游业成为拉动发展的新引擎。加快推进新型城镇化，破解基础设施滞后问题，不断补齐发展短板，启动城市大环线道路建设，加大南秦新区开发力度，强力推进通江路、行政中心北侧、北新街等“十大棚改”项目，突出抓好体育商城、屠宰场外迁、环城南路等十大城建项目，抓紧启动一批停车场、农贸市场、市政道路等新建项目，完善城市服务功能。尽快把沙河子镇建设成为中心城市副中心。以国道、省道沿线城镇为重点，打造一批旅游文化名镇、循环产业强镇、商贸物流重镇、生态宜居新镇，形成串珠式秦岭特色城镇集群，力争使全区城镇化率达到60%。力争建成“全国美丽乡村”2个、“秦岭美丽乡村”18个。

　　让人民群众更有获得感

　　全力推进“四个商州”建设

　　张盈安强调，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持80%以上财力用于民生不动摇，积极解决民生突出问题，让人民群众更有获得感。坚持把改革创新作为追赶超越的动力之源，全面深化改革、扩大开放，聚集人才、推动创新，努力为经济社会发展提供强劲支撑。实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在各级党组织，关键在全区广大党员干部。必须把抓好党建作为最大政绩，以“严”的精神、“实”的作风，深入推进全面从严治党，切实把党的政治优势和组织优势转化为推进发展的强大力量。

　　张盈安最后说到，新蓝图催人奋进，新征程任重道远。让我们进一步振奋精神、担当使命，团结带领全区广大干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列，全力推进“四个商州”建设，为全面建成小康社会而努力奋斗!

　　过去五年成绩单

　　全区各项主要经济指标均保持较高增速，2015年，GDP达到122亿元，是2010年的1.8倍，财政总收入和地方财政收入分别达到7.1亿元、5.03亿元，城乡居民收入分别达到28475元、7744元，超过全省平均水平;全社会固定资产投资完成150.93亿元。累计建设保障性住房7125套，建成移民搬迁集中安置点108个，安置11330户45095人。龟山大道、环城北路等城市干线建成通车，城市面积扩大到25平方公里，全区城镇化率达到42.51%。

　　今后五年目标任务

　　今后五年的工作目标是：认真实施“十三五”规划，加快建设“四个商州”，经济保持中高速发展，产业迈向中高端水平，生产总值达到246亿元，固定资产投资突破千亿元大关，规模以上工业增加值达到60亿元以上，地方财政收入达到10亿元，城乡居民人均收入分别达到53000元和15000元，顺利实现“五个翻一番”。

　　华商记者 陈永辉 文图